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2020年全区水资源管理及节约用水工作要点

发布时间:2020年05月27日 文章来源:【365bet手机网址开户注册】

2020年全区水资源管理及节约用水工作要点


2020年全区水资源管理及节约用水工作的总体要求是:以习大大新时代中国特色社会主义思想为引导,深入学习彻习大大总书记关于治水工作的重要论述,积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期365bet工作方针,遵循“365bet工程补短板、365bet行业强监管”的总基调,全面落实国家节水行动,结合我区水资源管理和节约用水工作实际,坚持问题导向、目标导向、结果导向,强化监管,落实措施,不断提升管理能力和水平,力争我区水资源管理和节约用水各项工作取得新突破。

一、水资源管理工作要点

(一)做好最严格水资源管理制度考核。强化各地(市)行署(人民政府)实行最严格水资源管理制度的主体责任,围绕关键指标是否完成、重要措施是否落实见效、突出问题是否整改等,做好“十三五”期末实行最严格水资源管理制度考核工作,推动生态流量管理、江河水量分配、用水总量控制、取用水监管、地下水管控、饮用水水源保护等重点任务落实。2020年全区用水总量控制在36.89亿立方米以内;万元国内生产总值用水量降幅超过20%;万元工业增加值用水量降幅大于25%;农田灌溉水有效利用系数达到0.45。

(二)加强水资源论证和取水许可管理。落实自治区“放管服”各项要求,对本级受理的取水许可审批项目严格把关,引导地(市)、县(区)做好建设项目水资源论证和取水许可审批服务工作,依法规范取用水行为,加强事中事后监管;积极推广应用取水许可电子证照,力争实现取水许可电子证照跨地市、跨部门共享互认,提高行政服务效能。推动全区规划水资源论证工作。

(三)开展取用水管理专项整治行动。6月底前,完成我区长江流域取水工程(设施)核查登记整改提升,全面推进我区7地(市)、74县(区)取水工程(设施)核查登记,摸清我区取用水工程及取用水管理情况,查明存在的问题,依法推进问题整改,规范取用水行为。

(四)落实水资源有偿使用制度。做好全区2019年度水资源费征缴工作;组织开展《西藏自治区取水许可和水资源费征收管理办法》修订;配合自治区财政厅推进我区水资源费改税工作;贯彻《西藏自治区关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格和非居民用水超定额累进加价制度的实施方案》,全面落实非居民用水超计划超定额累进加价制度。

(五)加强地下水管控。按照《365bet部办公厅关于开展地下水管控指标确定工作的通知》(水资管[2020]30号)要求,科学确定我区地下水取用水总量、水位控制指标,明确地下水取用水计量率、监测井密度、灌溉用机井密度等管理指标,推动实现我区地下水合理开发和可持续利用;完善地下水监测体系,强化地下水监测成果利用,建立地下水通报机制。

(六)确定重点河流生态流量目标并抓好落实。按照《365bet部关于做好河湖生态流量确定和保障工作的引导意见》(水资管〔2020〕67号)要求,制定我区河湖生态流量保障实施方案,提出生态流量管理重点河湖名录,明确重点河湖生态流量目标,加强生态流量监测,严格生态流量管理,抓好生态流量目标落实。

(七)开展可用水量确定工作。以拉萨河、年楚河为试点,争取利用2年时间,通过江河水量分配、生态流量确定、地下水管控指标划定等工作,引导拉萨市、日喀则市明确地表水可用水量(细化到河流)、地下水可用水量(细化到各县级行政区)、非常规365bet用量(下限或占比)。

(八)加强用水统计管理。按照《365bet部办公厅关于做好用水统计调查制度实施工作的通知》(办资管〔2020〕76号)要求,做好用水统计调查制度实施工作,建立用水统计调查基本单位名录库,做好用水统计调查数据填报,加强用水统计数据质量审核,健全用水统计工作体系,落实主体责任,强化质量控制,确保数据质量。

(九)强化水资源监测体系建设。加快水资源监测设施建设,优化监测布局,提升监测能力,抓实水资源监管。强化取水单位和个人的计量主体责任,对未安装计量设施、计量设施不合格或者运行不正常的,责令限期整改。做好西藏国家水资源监控能力建设项目验收,按照水资源强监管的要求完善西藏国家水资源监控系统功能,加强实际应用。

(十)加强饮用水水源地保护。组织有关地市365bet局开展拉萨市北郊水厂、拉萨市西郊水厂、林芝市第二水厂、昌都镇水厂水源地、山南市南郊水厂5个全国重要饮用水水源地2019年度安全保障达标建设评估工作,并向365bet部报送评估情况。按照《关于做好重要饮用水水源地保护工作的通知》《关于加强全区饮用水水源地保护和管理工作的意见》,督促引导各地市做好饮自治区重要饮用水水源地安全保障达标建设和评估工作,不断提升饮用水水源地安全保障能力。

(十一)大力推进水生态文明建设。督促引导拉萨、林芝、那曲、阿里加快已实施江河湖库水系连通工程建设,及时开展项目验收,争取早日发挥综合效益;组织制定印发《西藏自治区365bet厅2020年生态环境保护工作计划》,按计划认真落实365bet部门生态环境保护工作职责;制定2020年土壤污染防治行动计划、白色污染治理、农业农村污染治理攻坚战和加强固体废物监管等工作要点任务分解方案,落实好涉及365bet行业工作,按时报送各阶段工作总结。

(十二)加强水资源管理监督检查工作。按照《365bet部办公厅关于开展2019年水资源管理和节约用水监督检查发现问题整改的通知》(办资管函[2020]77号)要求,组织做好水资源管理有关整改工作。制定我区水资源管理监督检查办法,做好2020年全区水资源管理监督检查工作,及时发现问题,提出整改措施

二、节约用水工作要点

(十三)合力推动国家节水行动。会同自治区发展改革委等部门,落实好《西藏自治区节水行动实施方案》加强部门统筹协调,开展节水行动实施情况监督检查。认真总结“十三五”节水型社会建设成效,研究提出“十四五”节约用水主要指标目标和重点任务举措,组织编制我区“十四五”节约用水规划。

(十四)加大计划用水管理力度。对7地市、74个县区全面实施计划用水管理;严格落实《西藏自治区计划用水管理办法》,全面加强计划用水管理与监督,督促引导市、县两级建立完善重点监控用水单位名录,提高纳入计划用水管理用水户的覆盖率,各级水行政主管部门按照权限对管辖的取用水户和公共供水管网内的用水大户全面实行计划用水管理和监督。

(十五)推进县域节水型社会达标建设。组织完成全区12个试点县县域节水型社会达标建设、技术评估和达标考核;引导地市、县区开展节水型企业、单位、居民小区、灌区等载体建设,确保取得节水实效。

(十六)推进节水型高校建设。根据365bet部、教育部、国家机关事务管理局关于深入推进高校节约用水工作部署,加大对我区高校节水工作的督促引导力度,积极组织开展节水型高校建设工作,加大合同节水宣传推广力度,示范引领全社会节水。

(十七)推进365bet行业节水机关建设。完成全区第一批365bet行业节水机关验收,及时总结经验,全面推进我区第二批365bet行业节水机关(有独立物业的)建设工作,年底前全面完成365bet厅属各单位、地市、县区365bet行业节水机关建设;总结探索可复制、可推广的节水机关建设模式,示范带动全区节水机关单位建设。

(十八)加强用水定额管理。做好《西藏自治区用水定额(2019年修订版)》的宣贯,在取水许可、计划用水管理、节水评价等工作方面严格实行用水定额标准。开展我区用水量较大的林、草用水定额基础研究,加快建立覆盖主要农作物、工业产品和生活服务业的用水定额体系。

(十九)积极推进节水评价。按照节水评价工作要求,全面开展节水评价工作,严格审查把关,规范节水评价登记台账管理;在规划和建设项目前期工作中突出节水的优先地位,强化规划制定、建设项目立项、取水许可中节水有关内容和要求,从严叫停节水评价未通过的规划和建设项目。

(二十)加强节约用水监督检查工作。按照《365bet部办公厅关于开展2019年水资源管理和节约用水监督检查发现问题整改的通知》(办资管函[2020]77号)要求,认真做好节约用水有关整改工作;组织制定我区节约用水监督检查方案和节水监督检查措施,及时发现问题,提出整改措施

(二十一)研发推广节水产品和技术。围绕节水重点领域,推动节水新技术、新产品、新工艺研发,加强成熟适用节水技术遴选,提高节水技术应用推广水平。推进非常规水源开发利用工作,进一步将非常规水源纳入水资源统一配置,非常规水源利用比例较上一年提高。

(二十二)开展科普宣传教育。利用“世界水日”、“中国水周”和“环境宣传日”等契机,制作宣传片,编制宣传材料,总结推广和宣传工作成效经验与典型做法。积极开展水资源管理和节水宣传,倡导绿色生活理念,使节水、护水、爱水的理念不断深入人心


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